挪用资金是否构成犯罪，要考虑到几个方面的因素：
挪用的时间、用途、金额、是否归还。
如果已构成犯罪，虽归还但司法机关仍然可以追究其刑事责任；
如果情况不严重的，可以免于刑事处罚。

《刑法》第三百八十四条
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；
情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。