派出所是否以寻衅滋事来立案，这得依据具体的情形去判别。
在《刑法》当中，寻衅滋事罪有着清晰的界定，通常体现为毫无缘由地去挑衅他人，随意地对他人进行殴打、骚扰，又或者随意地毁坏、占用公共或私人的财物等这些行为。
要是情节较为严重，那就构成了犯罪。
从立案这个层面来讲，如果行为人的行为初步符合寻衅滋事的构成要件，并且达到了刑事案件的立案追诉标准，那派出所就应该立案。
可要是情节特别轻微，对社会的危害也不大，那就可能不构成犯罪，也就不会进行刑事案件的立案。
不过，这种情况可以依据《治安管理处罚法》来处理成治安案件，像是给予警告、罚款或者行政拘留等处罚。
另外，派出所在立案的时候还得遵循相关的程序规定，比如说得有初步的证据线索之类的。
要是派出所拒绝立案，而当事人觉得应该立案，那他可以申请复议，也可以向检察院要求进行立案监督，以维护自己的合法权益。