对于虚开增值税专用发票，或是以欺诈手段开具用以获得出口退税、为抵扣税款所用的其他种类的发票的行为，若虚开的税款金额超过人民币一万元，或者导致国家税收被骗金额高达人民币五千元或以上者，将被视为实质性犯罪并立案进行刑事追究。
至于虚开增值税普通发票行为，假使虚开发票数量达一百张以上，或者虚开金额累加起来超过人民币四十万元者；
即使没有达到上文所述的数额规定，但是在过去的五年时间里，因为虚开发票而受到两次以上的行政处罚，然后再次实施虚开发票行为者，同样应当承担对应的刑事法律责任。
需要特别指出的是，具体的定罪量刑还会充分考虑到犯罪的情节、后果以及行为人的认罪态度等多方面因素。