依据《中华人民共和国刑事诉讼法》之第二百一十二条之规定，若公安机关认为案情并无实质性或其性质轻微到无需追究刑责时，可做出不予立案的裁定，且需以书面形式告知举报人缘由。如若举报人对此表示质疑，可以向上诉机构申请复议。实践操作过程中，若举报人坚信自身所举报内容应被立案调查，然而公安机关却作出了不予立案的决定，那么举报人有权选择向人民检察院或人民法院提出申诉。人民检察院有权对公安机关的不立案决定进行监督，若发现应予立案而公安机关未予立案的情况，可以要求公安机关提供解释或直接启动立案程序。人民法院在接手案件后，若认定存在犯罪事实且需要追究刑事责任，则可要求公安机关展开立案侦查工作。因此，即便公安机关决定不予立案，举报人仍可通过法律途径发起诉讼，以期追究犯罪分子的刑事责任。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。