认定标准是：
一，贪污行为人必须是两个人及以上；
二，行为人共同实施了非法占有公共财物或非国有单位财物的行为；
三，行为人之间具有共同贪污的故意；
四，各共同贪污犯罪人在共同故意支配下，彼此联系，互为条件。

《刑法》第三百八十二条
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。