据我国《中华人民共和国刑法》第二百三十六条定义，构成强奸罪需采取暴力、威胁或其他强制手段，强行与女性发生性关系。
如若缺乏这些关键手段，或者相关证据无法充分证明此类行为确实实施过，则有可能导致该犯罪行为的认定出现困难。
在此种情形之下，依据我国《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关应有权决定不予立案或撤销此案。
若案件已被立案调查，也应依法做出撤销案件的决定。

《中华人民共和国刑法》第二百三十六条
以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。
强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；
（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；
（三）在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的；
（四）二人以上轮奸的；
（五）奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害的；
（六）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。