国有或集体林场的林地，单位和个人想要承包的话，首先要与林地所有者和林地使用者接洽，表明承包意图。国有林场要向上一级部门请示，经批准同意，签订林地使用权转让承包合同；集体林场需要林场主、或股东讨论决定。
其次，在林地所有者和林地使用者同意的前提下，明确承包目的，承包经营的项目和内容，是否符合国家法律法规规定。
《民法典》
第二百一十五条 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。