冻结的银行卡不能挂失，银行卡冻结之后则持卡人或者其他人都不能够用此卡再进行任何操作。
银行卡被冻结的，持卡人可以到银行询问冻结的具体原因，然后进行解冻。
银行卡挂失是指当持卡人不慎将银行卡遗失或损坏，到银行办理补卡业务的一项流程，银行卡丢失以后办理挂失业务会需要以下材料：
1、持卡人身份证原件；
2、挂失银行卡卡号以及密码；
3、银行要求挂失提供的材料。

《银行卡业务管理办法》第二条
本办法所称银行卡，是指由商业银行（含邮政金融机构，下同）向社会发行的具有消费信用、转帐结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具。
商业银行未经中国人民银行批准不得发行银行卡。
《银行卡业务管理办法》第五条
银行卡包括信用卡和借记卡。
银行卡按币种不同分为人民币卡、外币卡；按发行对象不同分为单位卡（商务卡）、个人卡；按信息载体不同分为磁条卡、芯片（ＩＣ）卡。
《银行卡业务管理办法》第三条
凡在中华人民共和国境内办理银行卡业务的商业银行、持卡人、商户及其他当事人均应遵守本办法。