罚款是指行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚，即处罚违法者以一定数量的金钱。
罚款是行政处罚手段之一，它不需经人民法院判决，只要行政执法单位依据行政法规的规定，作出处罚决定即可执行。
如：
当事人违反《治安管理处罚法》，由公安局依《治安管理处罚法》规定的程序即可执行；
违反工商管理，由工商行政管理机关依据工商行政管理的具体规定程序作出决定即可执行。

《行政处罚法》第二十四条
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。