一般情况是到被告所在地，但是侵权的可在侵权地起诉，民间借贷纠纷可在出借人所在地等，要看纠纷的类型。如果被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
《民事诉讼法》第二十三条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。