工会可以代表职工签订集体合同，尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。
集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；
劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。

《中华人民共和国劳动合同法》第五十一条企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。
集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；
尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。