单位没有参加工伤保险的，则如果员工发生工伤的，所有工伤保险待遇由单位支付。如果单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付，然后由用人单位偿还。如果单位不偿还的，则社保经办机构可以按照该单位上月缴费额的百分之一百一十追偿。
而且法律规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

《社会保险法》第四十一条
职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。