对于交警部门未能对醉酒驾驶行为展开立案调查这一现象，我们可以合理地认为其性质可被划归为渎职。
醉酒驾驶是一种极其严重的违法犯罪行径，而作为执法机构的交警负有依照法律规定进行严肃处理的责任。
如果在这种情况下未能启动立案程序，那么相关人员很可能将面临来自内部的纪律处分，如警告、记过等处罚。
此外，他们也需要对未能立案的行为给出合理的解释及详尽的说明。

《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一
【危险驾驶罪】在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
(一)追逐竞驶，情节恶劣的；
(二)醉酒驾驶机动车的；
(三)从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。