一般情况下，室内温度在18度，正负偏差2度算是正常的。
如果温度达不到，需要专业的检测机构鉴定，确实存在不达标的，按照实际不达标的天数退费。
对于采暖期内室内温度没有达到规定标准或者约定温度的天数，供热企业或者热交换站管理单位应当按照双方确认的实际未达标天数，向用户核退用热费，并按照供热合同约定承担违约责任。

《民法典》第六百四十八条
供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
向社会公众供电的供电人，不得拒绝用电人合理的订立合同要求。