依据我国旅游法的规定，游客报团旅游的，就算不交纳定金，旅行社也要与游客签订旅游服务合同，而要不要交纳定金由旅行社和游客约定。

《中华人民共和国旅游法》第五十七条
旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。
第五十八条
包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容：
(一)旅行社、旅游者的基本信息；
(二)旅游行程安排；
(三)旅游团成团的最低人数；
(四)交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；
(五)游览、娱乐等项目的具体内容和时间；
(六)自由活动时间安排；
(七)旅游费用及其交纳的期限和方式；
(八)违约责任和解决纠纷的方式；
(九)法律、法规规定和双方约定的其他事项。
订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明前款第二项至第八项所载内容。
定金合同成立的要件
(一)要有两个以上合同当事人；
(二)当事人意思表示一致。定金合同除需具备一般合同的成立要件外，定金的成立须由当事人订立书面合同。
一般合同的生效要件：
1、当事具有相应的民事行为能力；
2、意识表示真实；
3、合同内容合法。
定金合同的生效除具备一般合同的生效要件外还需具备以下特殊要件：
(1)定金合同以主合同的有效为前提。主合同无效或被撤销时，定金合同不能生效，已交付定金的一方有权要求返还定金；
(2)定金合同为实践性合同，以定金的交付为要件；
(3)定金的数额应少于合同应给付的款项，其具体数额由当事人约定，但不能超过主合同标的额的20%。