制定协议书的步骤：
1、标题：
双方主体、双方住址、协议签订背景。
2、正文：
条
款内容：
协商目的、协商目的责任、协议的时间和期限、协商目的条
款和酬金、履行条
款期限、违反条
款的责任处理。
3、落款和签署日期。
根据规定：
当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。

《民法典》第四百七十一条
当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。