一、债权人会议是一个法定的临时性机构，它是依照企业破产法律的规定组成的，在人民法院受理破产案件后一定期间内，由所有债权人参加组成债权人会议。
二、债权人会议是在人民法院领导下，由全体债权人参加并行使权利的机构。
三、债权人会议既是依法行使权利的决议机构，又是一个监督机构。

《中华人民共和国企业破产法》第二十三条
管理人依照本法规定执行职务，向人民法院报告工作，并接受债权人会议和债权人委员会的监督。
管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问。