债务人欠款不还，债权人最好尽快起诉，并且采取保全措施，以免债务人转移财产，因此，欠款不还的情况下，起诉还是有作用的。
胜诉后可以向法院申请强制执行，可以查询、冻结、划拨被申请执行人的存款、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产等强制措施。
采取上述措施仍然不能偿还的，债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。