仲裁和民事诉讼均适用于平等主体之间的经济纠纷，但二者不可并用。仲裁实行自愿原则，只有双方当事人自愿达成仲裁协议的情况下，才可以申请仲裁。一般情况下，当事人可以直接提起行政复议;也可以先申请行政复议(免费)，对行政复议决定不服时再提起行政诉讼。