没有欠款人的欠条可以和对方协商还款，协商不成的，可以直接到法院起诉。
债权人应当想办法收集欠款证据。如银行汇款凭证、手机短信、录音录像、证人证言等。准备好个人的身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等，带上诉讼费;到法院立案庭立案。