根据当事人的生育行为发生地进行罚款，由当地部门根据征收标准作出征收决定，未结婚就生育生育第一胎子女，应责令去补办结婚登记；第二胎子女，征收二倍的社会抚养费；针对未婚生育第三胎以上子女的，征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条
国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。