不罚款，根据当地政策可以再生育一个子女：
（一）夫妻生育两个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的。
（二）再婚夫妻再婚前一方有两个以上子女，另一方无子女或者双方各有一个子女的。
（三）再婚夫妻再婚前一方有一个子女，另一方无子女，再婚后只生育一个子女的。

《人口与计划生育法》第十八条第一款
国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。