在特定情况下，诉讼程序是可被启动的。当涉及到当事人之间就买卖不动产或其他不动产物权签署的协议时，为了确保未来物权的顺利实现，依照双方的约定，他们有权向相关登记机构提出预告登记的申请。若在合同中并未明确规定开发商有义务进行商品房预告登记，那么当事人可以着手准备以下必要材料以自行申请登记：1.登记申请书的原件；2.申请人的身份证明文件；3.已经登记备案的商品房预售合同的原件；4.当事人对于预告登记事宜的具体约定的原件等。

《城市商品房预售管理办法》第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。