关于商铺返租是否属于合法行为，其法律依据则需根据具体的合同内容以及当地适用的相关法律法规来加以判断。倘若商铺返租的合同条款在符合相关法律法规的基础之上，且各方当事人均对该合同内容表示认同，那么便可认为该份合同具有合法性。
然而，值得注意的是，商铺返租环节中确实存在着一些潜在风险，故投资者在对此进行决策时务必审慎行事，充分了解其中可能面临的各种风险因素。

《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取售后包租或变相售后包租的方式销售未竣工的商品房。