该项政策由房产开发商负责制定及实施。当合同签署完毕后，所有文件均需按照规定送往房屋管理局进行备案。在开发商预售商品房的过程中，必须满足以下几个前提条件：
首先，已经全额缴纳土地使用权出让金，获得相应的土地使用权证书；
其次，需持有建设工程规划许可证以及施工许可证两张重要证件。
此外，根据《城市房地产开发经营管理条例》的相关条款，开发商预售商品房还需要满足以下几点要求：
首先，同样需要全额缴纳土地使用权出让金，获取土地使用权证书；
其次，需持有建设工程规划许可证以及施工许可证；
再次，按照所提供的预售商品房数量来计算，开发商投入到开发建设中的资金必须达到整个工程建设总投资的25%以上，并且已经明确了施工进度和竣工交付日期；
最后，开发商还需要办理预售登记手续，并成功取得商品房预售许可证明。

《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。