商铺返租活动是指房地产开发商将一处大的商业物业划分为若干细小的产权商铺出售给众多小业主，同时与这些小业主签订返租合同，保证在一定时期内，商铺将由开发商进行统一的运营管理，并且按照约定的期限向小业主支付固定数额的租金。通常情况下，年返租回报率在8%至12%之间。然而，需要明确指出的是，商铺返租本身并不构成欺诈行为，但若有人采用虚构事实或隐瞒真相等手段来骗取他人财产，则无疑构成了诈骗罪。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。