根据我囯现行的《中华人民共和国民法典》框架内，并未对租房时业主不归还保证金事宜做出明确界定和明文规定。
然而，如若遇到此类情况，租赁者可选择向当地人民法院提起诉讼，请求法院判令该业主立即将所扣留之保证金悉数返还。
若官司胜诉后，业主依然无视法律裁决，拒不归还所扣押的租赁保证金的话，那么租赁者便有权请求人民法院启动强制执行程序。
通过这一途径，我们可以依法要求相关监管机构（银行等）直接从责任人的账户上迅即划走其应当还付给租赁者的所有费用，同时也可以对业主的财产进行合法合理的变现处理。

《民法典》第七百零三条
租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。