行政处罚通知书和决定书的区别如下：
1、作用不同。前者只是起到一个通知作用；后者是具有法律效力的；
2、含义不同。前者是记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书；后者是记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条
行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。