1、中标后发生实质性违约的，应当按照违约责任的承担方式进行赔偿。
2、首先，招标方和中标方应当就合同履行的内容订立合同。招标方要求中标方缴纳履约保证金的，中标方应当根据要求进行缴纳。在合同履行期间所发生的违约，就可以根据保证金的数额，决定赔偿范围。
3、如果属于在保证金的范围内的损失，那么招标方可以不予返还保证金；如果超过了保证金的范围，就还要对超过保证金的损失部分进行赔偿。
4、如果没有约定保证金的，就按照实际所造成的损失进行赔偿。但是不得超过双方订立合同时，可以预见到的损失的金额。

《中华人民共和国招标投标法》第六十条
中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。