一般是向有管辖权的法院起诉。

一、明确管辖法院
1.如合同明确约定具体管辖法院，则向该法院起诉。
2.合同未约定管辖法院，则由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。二、起诉的条件
1.要有明确被告，诉状中列明双方的基本情况。
2.要有明确的诉讼请求。

《民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《人民调解法》第二条
本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。