若在海南省境内发生有人拖欠债务的情况，债权人可依法向被告人所在地的基层人民法院发起民事诉讼。
倘若被告人的户籍登记地址或其经常居住地位于海南省境内，那么海南的基层人民法院将享有案件的审判管辖权。
在此情形下，债权人须向立案庭提交民事诉状一式多份，如同被告人数量一样；
对于确实有书写困难者，亦可选择以口头形式进行起诉，由立案庭依此制作相应的笔录，并且及时通知案件的另一方当事人。
诉讼进入审理阶段后，如经法院评定案涉民事争议适宜通过协商、和解方式予以解决，则法院可先启动调解程序。
然而，若双方当事人均拒绝接受调解，后续调解程序也须立即停止。
因此，债权人应按法律规定，选择向具有审判管辖权的基层人民法院提交民事诉状或口头起诉。
若法院判定适宜进行调解，则可优先考虑采取调解方式处理案件，尽管如此，当事人仍有权拒绝参与调解过程。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。