发小卡片本身是不违法的，但如果里面涉及到的内容有传播淫秽物品或者是侵犯他人肖像权、名誉权或著作权的，那么就会承担起法律责任；
一般违法情形严重的就会根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，有散布他人隐私或传播违法内容的就会处五日以下行政拘留或处五百元以下罚款，如果违法情形严重的就会处五日以上十日以下的行政拘留，并会处五百元以下的罚款。
所以，在确定发小卡片是否违法时，就一定要看所涉及到的内容是否合法，如果有伤害到他人，或者是卡片上的内容有传播不好的影响，那么这种行为就会承担法律责任，情形严重的还有可能会涉及到刑事责任，因此，对于发小卡片在我国是禁止的，不管是为了传播什么都需要通过正规的途径来实施，这样才不会承担法律责任。

《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。