老年人的第一监护人是按照法律规定确定的，一般是由其配偶、子女、兄弟姐妹等按照顺序作为其监护人。其他愿意担任监护人的个人或者组织也可以成为老人的监护人，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

《民法典》第二十八条
无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。