商品房备案并非是网签制度，实际上这两者之间存在着根本性的不同点。网签乃是由房地产行政主管部门为规范房地产开发企业的房屋销售行为，保障房地产市场的稳定发展，避免开发商采取捂盘策略以及实施“一房多卖”等违法行为而设立的一种网络化监管体系。

《城市商品房预售管理办法》第六条商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。该办法第十条同时规定：商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。