所谓商铺返租模式，乃是开发商将一处商业地产项目分割为诸多较小面积的产权店铺，以出售形式卖给众多小型投资者，并与这些小业主签署租赁协议，约定在一定期间内，商铺将由开发商统一运营，按照既定时间向小业主支付确定金额的租金收益的一种交易方式。然而，近年来频频发生的商铺返租骗局，使得广大投资者深受其害。针对此类问题，投资者可向当地的房管局及住建局进行投诉，若涉及到违法犯罪行为，亦可向当地公安局报案。房管局和住建局作为政府机构，主要负责对房地产市场进行监管和管理，对于商铺返租骗局以及其他房地产市场乱象，投资者均可向上述两部门进行投诉和举报。此外，如遇涉嫌违法犯罪的商铺返租骗局，投资者还可直接向公安局报案，由公安机关展开深入调查并依法予以处理。

《城市房地产管理法》第七条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。