关于房屋归属问题，需要根据不同情况具体分析：
一、有合法约定的情况
当双方在房屋建造事宜之前，通过书面协议的方式，清晰、明确地对房屋建成后的归属作出了约定时，那么房屋的所有权归属就应当严格按照这份协议来确定。
二、无合法约定的情况
按照我国相关的法律规定，一般来说，房屋等建筑物的所有权通常是归建造者的。
然而，在实际情况中，如果地皮属于他人，而土地和地上建筑物在法律上存在着紧密的联系。
比如，你在他人的土地上建造了房屋，尽管你付出了建房的努力，但由于你缺乏合法的土地使用依据，这种情况下，该房屋很可能会被认定为违章建筑。
一旦被认定为违章建筑，就会面临被依法处理的风险，所以在这种复杂的情况下，房屋的归属就无法简单地确定下来。

案情回顾:

小朱和小李合作建房，事先未签订书面协议约定房屋归属。房屋建成后，小朱认为自己出力多，房屋应归自己；小李则称地皮是自己的，房屋该归自己，双方就房屋归属产生争议。

案情分析:

1、由于小朱和小李在房屋建造前没有合法约定房屋归属，所以不能按照协议来确定房屋所有权。
2、按照法律规定，房屋等建筑物所有权一般归建造者，但此案件中地皮归属存在争议，若小李能证明地皮归自己，而小朱缺乏合法土地使用依据，该房屋可能被认定为违章建筑，房屋归属难以简单确定。