1.持有西安市城六区户籍的群众，需要向户籍所在地社区或人才交流中心提出书面申请。
2.持有西安市五区二县户籍的群众，需向工作单位所在地社区提出书面申请。
3.非西安市户籍的需向其居住所在地社区提出书面申请。
4.高新区工作的可以直接网上申请。

《公共租赁住房管理办法》第三条
本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。