五证是房地产开发商在售房时必需具备的，其中包括：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》，《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》是由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发的，《建筑工程施工许可证》由县级以上行政主管部门核发;《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》由市国土资源和房屋管理局核发。
《商品房销售管理办法》第六条
商品房预售实行预售许可制度。商品房预售条件及商品房预售许可证明的办理程序，按照《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》的有关规定执行。