发生构成定金纠纷，首先要确认购房协议的效力，如果合同无效，定金应该全部返还；其次要确认协议有无有欺诈、重大误解等情况，如果有可以申请撤销合同，在协议撤销后，定金应该全部返还。
如果上述情况都不存在的，则如果是买方违约的，定金不退还；卖方违约的应当双倍退还定金。如果应当退还定金但卖方不退还的，买方可以向法院起诉要求返还定金。

《民法典》第五百八十六条
当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。
定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。