债权人会议是一个法定的临时性机构。它是依照企业破产法律的规定组成的，在人民法院受理破产案件后一定期间内，由所有债权人参加组成债权人会议。它不是一个常设机构，它只在需要议决有关破产事项时，才被召集、讨论议决有关事项。

《企业破产法》第六十一条
债权人会议行使下列职权：
（一）核查债权；
（二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；
（三）监督管理人；
（四）选任和更换债权人委员会成员；
（五）决定继续或者停止债务人的营业；
（六）通过重整计划；
（七）通过和解协议；
（八）通过债务人财产的管理方案；
（九）通过破产财产的变价方案；
（十）通过破产财产的分配方案；
（十一）人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。
债权人会议应当对所议事项的决议作成会议记录。