公安局立案必须同时满足以下三个重要因素：
首先，必须要有明确的罪案事实确实发生，这是追究刑事责任的前提和基础；
其次，这些犯罪事实必须构成了对社会安全稳定具有极大威胁的恶意行为，也即达到法定的需受到刑事制裁的程度；
最后，此案件必须属于警方的职责范围之内，以便于其能够有效地开展调查工作并依法进行处理。
具体来说，有犯罪事实是指有充分的证据可以证实的确存在着危害社会的犯罪行为；
而需要追究刑事责任则表示犯罪行为已经达到应该接受刑法惩罚的严重程度；
至于管辖权的问题，则要求案件完全符合该公安局的权力范围。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条
【对立案材料的审查和处理立案的条件】人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。