当有人向法院提起诉讼而未能提供确凿证据时，这未必构成恶意的诋毁控诉行为。
诬告，主要是指为达到危害他人目的，故意编撰虚假事实进行虚假告发的行为。
然而，若起诉方确实无法提供有力证据，但其主观动机并非蓄意陷害，仅仅是由于对事实的理解存在偏差或证据收集不足等原因所致，那么通常情况下，这种情况不应被视为诬告。

《中华人民共和国刑法》第二百四十三条
【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。
不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。