关于开设赌场罪是否必然包含聚众行为这一问题，答案并非肯定。参照《中华人民共和国刑法典》第三百零三条之规定，开设赌场罪的构成要件主要包括实施开设赌场的行为和由此产生的以盈利为直接目的这两项内容，而对于是否需要存在聚众赌博行为则并未予明确强调或限定。因此，在符合该法条所规定的其他条件下，即便行为人并无聚众赌博的情节，仅通过开设赌场并实现以营利为明确目的的行为，也完全可以构成犯罪并受到相应法律制裁。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外赌博罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。”