央行倡导的集资炒股行为是否可以定义为非法集资，这主要取决于该行为的操作方式和合规性。
依据相关规定，非法集资是指未取得国务院金融监管部门的合法许可，或者违反国家金融管理条例的规定，以保证本金返还和支付利息收益或提供其他投资回报等手段，面向不确定的投资者进行的资金筹集活动。若是集资炒股的行为符合严格的法律规范，例如通过正式的证券公司从事股票投资，始终遵循相关法令法规，那么这种投资行为就应归类为合法的集资活动。
然而，若在没有得到法定程序审核批准的情况下，通过发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证等形式让公共大众参与筹款，并在合同设定的时间内以货币、实体商品以及其他形式向投资者返还本金或支付回报，这样的行为就有可能被定性为非法集资。

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。