“非法吸收公众存款罪”的认定准则可以概括如下：
首先，该犯罪的实施者应为一般主体，即年龄需达16周岁且具有承担法律责任的成年人，除此之外，法人亦可成为本罪的实施者;
其次，其行为模式表现多为未经中国人民银行批准，面向社会不特定人群吸收资金，且通常会以某种方式或不以吸收公众存款为名，开具相关凭证，并承诺在一定期限内归还本金和利息，从而对金融秩序产生了实质性的干扰;再者，该罪犯往往针对的是公众所持有的存款;而最后的结果就是对国家的金融信贷秩序构成严重干扰。

《刑法》第一百七十六条
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。