集资与非法集资的区别是：
1.集资是经过相关部门批准，通过法定程序实施的，非法集资是指未依照法定程序经有关部门批准实施的集资行为；
2.非法集资相比于集资是违法犯罪行为，一般构成集资诈骗罪或非法吸收公众存款罪。

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。