仅仅持有一份欠条，往往无法直接断定为诈骗行为。
欠条所呈现的多为债务关系，然而，诈骗行为的核心特征在于以非法占有为目的，借助于虚构事实或掩盖真相的手段骗取他人财产。
若您怀疑对方利用欠条进行诈骗活动，则需进一步搜集相关证据，例如对方是否虚构了借款用途，或是刻意隐瞒了其还款能力等方面的信息。
在提起诉讼之时，务必向具有管辖权的法院递交起诉状及相关证据材料。

《中华人民共和国民法典》第五百七十九条
当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。