即便是涉案人员尚未被拘捕，刑事拘留程序亦可依法启动。
刑事拘留乃是由公安机构以及人民检察院对于其直接审理的案件，在进行调查过程期间，若遇到法定的紧急情势，针对那些现行的罪犯或嫌疑重大之被告人实施的暂时性剥夺其人身自由的强制措施。
倘若有充分证据证明某名被告有犯罪行为，即便该被告并未归案，仍可依据法律规定，启动刑事拘留程序，以便于日后对其实施逮捕等相关行动。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条
【拘留的条件】公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。