公安机关在对待公民时，并不能随意行使拘留权或逮捕权力，而是需要严格遵守法律法规所设定的条件才能实施此类行为。
其中，刑事拘留被视为公安机关在特定紧急情况下，对于现行犯者或重大嫌疑人员所采取的具有强制性质的措施，其主要目的在于迅速制止正在发生的犯罪活动，有效捕获现行犯及重大嫌疑人;
防止犯罪所带来的威胁持续扩散，尽可能地减轻造成的影响;
同时也有助于及时获取涉嫌犯案件据，弄清案发现场状况，确保侦查工作能够顺利展开。
然而，施行刑事拘留针对于何人，需要满足以下三个绝对必要的条件:
1、有犯罪行为存在，且公安机关已正式立案开展调查工作，这可以作为实施刑事拘留的首要条件。
2、仅限于针对现行犯者或重大嫌疑人员采取刑事拘留措，这可视为刑事拘留的对象限制因素。
3、必须符合法定要求的紧急情况。
按照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条的规定，公安机关只有在具备七项法定紧急情况中的某一个特定情形时，才有资格采取刑事拘留行动。

《刑事诉讼法》第八十二条
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;
(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;
(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的;
(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;
(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;
(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的;
(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。