当发现嫌疑人可能构成犯罪行为且存在应当予以追究刑事责任之实质性证据时，则依法应当启动刑事立案程序；
而如果并未发现证据证实其已实施犯罪行为，或即便已发现犯罪行为但情节轻微、无需追究刑事责任之时，亦应坚决遵循法律规定，不予启动刑事立案程序。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；
认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
控告人如果不服，可以申请复议。